II. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND EMPFEHLUNGEN AUS DEN VORGESCHRIEBENEN UND DISKUSSIERTEN PAPERN


Tagesordnungspunkt 1: Überblick über globale Entwicklungen bei funktionellen Lebensmitteln

13.

Tee E Siong, Ressource Person für die Konsultation, präsentierte einen Überblick über den Status von funktionellen Lebensmitteln in Europa, Nordamerika, Australien und Codex Alimentarius. Ein großer Teil des Überblicks befasste sich mit dem Status in zehn asiatischen Ländern und einer Zusammenfassung der Anstrengungen, die in den letzten Jahren unternommen wurden, um Ansätze für funktionelle Lebensmittel in der Region zu harmonisieren.



14.

Für diese Lebensmittel gab es in Europa, Nordamerika, Lateinamerika und Australien keine offizielle oder gesetzliche Definition für funktionelle Lebensmittel oder spezifische Vorschriften für diese Lebensmittel. Nichtsdestotrotz war das Interesse in diesen Ländern sehr groß und eine Reihe von Lebensmitteln mit funktionellen oder gesundheitsfördernden Eigenschaften sind auf dem Markt erschienen.



15.

Das Thema funktionelle Lebensmittel wurde 2002 und 2004 in verschiedenen Sitzungen des Codex Alimentarius diskutiert, darunter das Exekutivkomitee, der Codex-Ausschuss für Ernährung und Lebensmittel für besondere Ernährungszwecke und der Codex Coordinating Committee of Asia (CCAsia). CCAsia hatte dies vorgeschlagen die Durchführung einer globalen Expertenkonsultation zu diesem Thema.



16.

Es wird erwartet, dass die spezifischen physiologischen Eigenschaften von funktionellen Lebensmitteln durch nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben an die Verbraucher weitergegeben werden. Der Codex Alimentarius hatte Mitte 2004 Leitlinien für nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben erlassen und Überlegungen zur Entwicklung wissenschaftlicher Leitlinien für gesundheitsbezogene Angaben angestellt. Europa hatte ein umfangreiches Projekt mit dem Titel "Verfahren zur Bewertung der wissenschaftlichen Unterstützung von Ansprüchen auf Lebensmittel" (PASSCLAIM) begonnen. Die Food and Drug Administration der Vereinigten Staaten (USFDA) erlaubt gesundheitsbezogene Angaben zu einem Lebensmittel oder Nahrungsergänzungsmittel auf der Grundlage von drei Hauptverfahren: Behauptungen, die einer wesentlichen wissenschaftlichen Übereinstimmung entsprechen, Behauptungen, die auf verbindlichen Aussagen beruhen, und qualifizierte gesundheitsbezogene Angaben.



17.

Die Ergebnisse einer Studie über den Status von funktionellen Lebensmitteln, die 2002 in zehn Ländern in Asien durchgeführt wurde, wurden zusammengefasst: China (einschließlich der Provinz Taiwan), Indonesien, Japan, Malaysia, Myanmar, Philippinen, Singapur, Südkorea, Thailand und Vietnam. Die Umfrage zeigte, dass die Definition oder Verwendung des Begriffs "Functional Food" in diesen Ländern sehr unterschiedlich war. Lediglich Japan und China hatten Produkte, die ganz oder teilweise in den in der Studie definierten Bereich der funktionellen Lebensmittel fallen. Der Begriff "Functional Food" wurde in den Vorschriften zu diesen Lebensmitteln jedoch nicht verwendet. In jedem dieser drei Länder wurde eine spezifische Verordnung in Kraft gesetzt, und es wurde ein Vorab-Zulassungsverfahren eingeführt, um jedes Gesundheitsprodukt auf der Grundlage wissenschaftlicher Nachweise zu überprüfen. In Südkorea und den Philippinen wurde der Begriff "Functional Food" verwendet, um Nahrungsergänzungsmittel in pharmazeutischen Darreichungsformen zu integrieren. In den übrigen Ländern (Indonesien, Malaysia, Myanmar, Singapur, Thailand und Vietnam) [1] gab es keine Regelungen zu funktionellen Lebensmitteln. In diesen Ländern bestand jedoch ein großes Interesse an funktionellen Lebensmitteln.



18.

Die Umfrageergebnisse zeigten deutlich, dass funktionelle Lebensmittel in sehr unterschiedlichen Stadien und sogar Richtungen der Entwicklung in der Region waren. Ein gewisses Maß an Harmonisierung und Einvernehmen über funktionelle Lebensmittel würde dazu beitragen, ihre Entwicklung zu fördern und das Vertrauen der Verbraucher zu stärken. Das International Life Sciences Institute (ILSI) hat daher im Oktober 2003 in Kuala Lumpur den ersten asiatischen Regionalworkshop zu Functional Foods organisiert. An dem Workshop nahmen Vertreter von Regulierungsbehörden, Forschungsorganisationen und Hochschulen aus zehn asiatischen Ländern teil. Eine große Vielfalt von Themen wurde diskutiert und es gab allgemeine Übereinstimmung in den folgenden Themen: wesentliche Attribute oder Eigenschaften; Regulierungs- und Marketingaspekte; und Möglichkeiten für die Zusammenarbeit und Harmonisierung.



19.

ILSI organisierte im Oktober 2004 den zweiten asiatischen regionalen Workshop über funktionelle Lebensmittel in Bangkok. An dem Treffen nahmen insgesamt 30 Regulierer und Wissenschaftler aus ausgewählten asiatischen Ländern teil, die sich auf weitere Harmonisierungsbemühungen vor allem in den Bereichen wissenschaftliche Begründung und Sicherheitsbewertung konzentrierten. Die Teilnehmer des Workshops wiederholten, dass es ein großes Potenzial für die Entwicklung funktioneller Lebensmittel in der Region gibt. Eine große Anzahl von Produkten und biologisch aktiven Inhaltsstoffen stammen aus der Region. Die Entwicklung in diesem Bereich wurde durch Unterschiede im Verständnis und der Verwendung des Begriffs "funktionelle Lebensmittel" behindert. Es wurde die Auffassung vertreten, dass ein harmonisierter Ansatz die regionale Entwicklung fördern würde.

Tagesordnungspunkt 2: Überprüfung des Länderstatus auf funktionelle Lebensmittel

Bangladesch: Präsentiert von Harun K. M. Yusuf und Mirza Altaf Hossain

20.

Der Begriff "Functional Food" ist in der Bevölkerung Bangladeschs nicht bekannt, nicht einmal bei Ernährungswissenschaftlern oder politischen Entscheidungsträgern. Einige Nahrungsmittel sind jedoch bekanntermaßen gesundheitsfördernd und werden daher als "gesundheitsfördernde" oder "gesunde" Lebensmittel angesehen und wurden als funktionelle Lebensmittel angesehen.



21.

Bangladeschisches Essen besteht hauptsächlich aus Pflanzen, wobei pflanzliche Produkte etwa 90 Prozent der gesamten Nahrungsmittelmasse und etwa 96 Prozent der gesamten Nahrungsenergie ausmachen. Von Pflanze zu Pflanze variieren Tausende von bioaktiven Verbindungen, Pigmenten und natürlichen Antioxidantien, von denen viele mit gesundheitsfördernden Wirkungen wie schützende Wirkung gegen Herzkrankheiten, Bluthochdruck, Krebs, Diabetes und andere Krankheiten in Verbindung gebracht werden. Sie werden daher als Phytoprotektiva bezeichnet. Dazu gehören: (a) Organosulfurverbindungen, die gewöhnlich in Allium- (z. B. Knoblauch, Zwiebeln) und Brassica-Arten (z. B. Kohl, Blumenkohl) gefunden werden, (b) Produkte des Isoprenoid-Weges, die allgemein in Gefäßpflanzen vorkommen (z. B. gefärbtes Gemüse) und Produkte des Phenylpropanoidweges in Obst, Gemüse, Kaffee, Tee und alkoholischen Getränken.



22.

Zwei Nahrungsmittel haben in letzter Zeit aufgrund ihrer besonderen Eigenschaften und Vorteile für ein gesundes Leben eine erhöhte Aufmerksamkeit erhalten. Eine davon ist pflanzlichen Ursprungs, nämlich der Pilz; das andere ist ein Tierfutter, Meeresfisch. Bis vor kurzem waren Pilze kein willkommener Nahrungsmittel in der täglichen Ernährung der Bevölkerung von Bangladesch, hauptsächlich wegen der Angst vor der Toxizität der Wildarten. Die Menschen wenden sich jetzt jedoch den Pilzen zu, da der Anbau von sicheren, essbaren Sorten aufgrund einer Regierungsinitiative im Land begann. Seefische werden in der Öffentlichkeit immer beliebter, da Ernährungswissenschaftler ständig darüber predigen, welche Rolle sie bei der Erhaltung einer gesunden Herzgesundheit spielen.



23.

Lebensmittel mit funktionellen Eigenschaften sind auf dem Markt in frischer, natürlicher Form erhältlich. Diejenigen, die etwas über sie wissen, kaufen diese Lebensmittel vom Markt genauso wie sie andere Lebensmittel kaufen würden. Die Regierung versucht, Pilze als funktionelles Nahrungsmittel in der Öffentlichkeit durch attraktive Plakate populär zu machen, die ihre vielfältigen positiven gesundheitlichen und ernährungsphysiologischen Vorteile beanspruchen. Bangladesch folgt weiterhin der Pure Food Ordinance von Ostpakistan (1967) für nationale Vorschriften, Standards, Richtlinien und Verfahrensregeln, um die Qualität der im Land vermarkteten Lebensmittel zu kontrollieren und den Verbraucherschutz zu gewährleisten. In dieser Verordnung wurden funktionale Lebensmittel nicht besonders erwähnt.



24.

Die Menschen in Bangladesch werden in diesen Tagen mehr und mehr gesundheitsbewusst. Es gibt genügend Spielraum, um funktionelle Nahrungsmittel durch Massenkampagnen unter den Menschen populär zu machen. Diese Lebensmittel müssen jedoch sicher, schmackhaft, nahrhaft und gesund sein. Dazu sollten die Forschungs- und Entwicklungsanstrengungen verstärkt werden, um wirklich wirksame bestehende oder neue funktionelle Lebensmittel anzubieten.

China: Präsentiert von Guangya Wang

25.

In China ist die Definition von Functional Food (Health Food) eine Nahrung, die besondere gesundheitliche Funktionen hat. Diese Lebensmittel sind für den Verzehr durch spezielle Personengruppen geeignet und haben die Funktion, menschliche Körperfunktionen zu regulieren; sie sind jedoch nicht für therapeutische Zwecke gedacht. Diese Arten von Lebensmitteln sollten vorher von der Regierung genehmigt werden, bevor sie verkauft werden dürfen.



26.

Die Verordnung zur Kontrolle von Reformkostprodukten wurde in das Lebensmittelhygiene-Gesetz der Volksrepublik China (1995) aufgenommen. Für Lebensmittel, die bestimmte gesundheitliche Funktionen beanspruchen, müssen die Produkte und deren deskriptive Material bei der staatlichen Gesundheitsbehörde zur Überprüfung und Genehmigung beim Staatsrat eingereicht werden. Hygienestandards und -vorschriften für die Kontrolle der Herstellung und des Inverkehrbringens werden von der Verwaltungsbehörde für Gesundheit unter dem Staatsrat formuliert.



27.

Vom Gesundheitsministerium wurde am 15. März 1996 eine Verordnung für die Kontrolle von Lebensmitteln aus dem Gesundheitsbereich erlassen. Gemäß dieser Verordnung muss das Produkt anhand von erforderlichen funktionellen Tests für Tiere und / oder Menschen nachweisen, dass es bestimmte und stabile Gesundheitsfunktionen hat. Alle Rohstoffe und ihre Produkte müssen die hygienischen Anforderungen an Lebensmittel erfüllen. Sie dürfen keine akuten, subakuten oder chronischen schädlichen Auswirkungen auf den menschlichen Körper haben. Das Gesundheitsministerium stellt ein Health-Food-Zertifikat für das qualifizierte und zugelassene Biolebensmittel mit einer Codenummer aus. Das Produkt, das mit dem Health-Food-Zertifikat ausgezeichnet wurde, kann mit dem vom Gesundheitsministerium vorgeschriebenen speziellen Symbol für gesunde Lebensmittel gekennzeichnet werden.



28.

Seit Oktober 2003 wurden gesundheitsfördernde Lebensmittelprodukte vom Nationalen Ausschuss für die Bewertung von Gesundheitsprodukten evaluiert und von der staatlichen Behörde für Lebens- und Arzneimittel (SFDA) genehmigt. Es sind 27 Health-Claim-Funktionen zugelassen. Dazu gehören die Stärkung der Immunfunktion, die Senkung von Cholesterin und Zucker im Blut, die Senkung des Blutdrucks, die Verbesserung des Schlafs und die Verbesserung des Gedächtnisses.



29.

Die Spezialität der chinesischen Gesundheitskost sind ihre Rohstoffe. Die meisten Materialien sind traditionelles chinesisches Essen und traditionelle chinesische Medizin. Andere umfassen Extrakte von Pflanzen und Tieren, chemische Verbindungen, Präbiotika [2] und Probiotika [3] und Pilze. Die Gesamtzahl der zugelassenen Gesundheitsprodukte liegt bei 6 200, wovon 5 078 von MOH von 1996 bis Juni 2003 und 1 200 von SFDA von Juli 2003 bis Juli 2004 genehmigt wurden.

Indien: Präsentiert von V Prakash und Shashi P. Gupta

30.

Indien hat eine reiche Geschichte mit einer Vielzahl von traditionellen und ethnischen Lebensmitteln mit funktionalen Eigenschaften. Die gesundheitlichen Eigenschaften verschiedener Gewürze, Gewürze, Kräuter, Vollwertkost, Obst und Gemüse der Saison sind in der Literatur und sogar in den alten Schriften Indiens dokumentiert. Aus einem indischen Kontext, Functional Foods enthalten alles von Kräuterextrakten zu funktionellen Zutaten und von ernährungsphysiologisch verbesserten gemeinsamen Lebensmitteln zu sogar exotischen Zutaten hinzugefügt.



31.

Einige der funktionellen Lebensmittel, die in Indien in der täglichen Ernährung verwendet wurden, gehören Kurkuma, schwarzer Pfeffer, Nelken, Zimt, Asafoetida, Kreuzkümmel, Omum, Minze, Tulsi (heiliges Basilikum) Blätter, verschiedene grüne Blattgemüse, anderes Gemüse und Früchte, Vollkorn und Hirse. Diese Nahrungsmittel werden in täglichen Nahrungsmittelzubereitungen verwendet und werden auch in speziellen Gerichten verwendet. Jedes dieser Lebensmittel hat besondere gesundheitliche Eigenschaften, die allgemein bekannt sind. Mit diesen funktionellen Lebensmitteln werden häufige Beschwerden behandelt. Die Traditional Knowledge Digital Library des Central Food Technological Research Institute, Mysore, dokumentiert diese Informationen digital. Dies würde zum Verständnis der funktionellen Eigenschaften dieser Lebensmittel und auch zum Schutz der Rechte an geistigem Eigentum beitragen.



32.

Von Nahrung zu Nahrung anreichernde, sprießende, malzende und gärende Prozesse sind Prozesse, die die funktionellen Eigenschaften von Lebensmitteln verbessern und in der täglichen Ernährung von Indianern weit verbreitet sind. Die Anreicherung von Nahrungsmitteln mit Nährstoffen wurde ebenfalls vorgenommen.Dazu gehören gehärtete Fette mit Vitaminen A und D, Kochsalz mit Jod, Milch mit Vitamin A, Mehl mit Eisen und Folsäure und Bonbons mit Eisen, Folsäure und Vitamin A.



33.

Forschung und Entwicklung auf dem Gebiet der funktionellen Lebensmittel, zu denen auch Nutrazeutika, Prä- und Probiotika sowie neuere Zusatzstoffe gehören, die den präventiven Aspekten genügend Bedeutung beimessen, ist heute wichtiger geworden. FuE-Einrichtungen wie das Central Food Technological Research Institute, Mysore und andere ähnliche Organisationen übernehmen die Führung.



34.

Verschiedene traditionelle Lebensmittel mit bioaktiven Substanzen, die zusätzliche gesundheitliche Vorteile bieten, die über die physiologische Rolle der in solchen Lebensmitteln vorhandenen Nährstoffe hinausgehen, müssen von der Wissenschaft unterstützt werden. Die Erforschung von Ansprüchen an funktionelle Nahrungsmittel hat heute aufgrund ihres gesundheitsbezogenen Ansatzes und der Vorbeugung gegen Krankheiten an Bedeutung gewonnen. Das regulatorische Thema der funktionellen Lebensmittel erfordert besondere Aufmerksamkeit und sollte nicht nur auf einem länderspezifischen Ansatz beruhen, sondern auch einen wichtigen Platz im Codex einnehmen, der von der Region vorangetrieben wird. Die Entdeckung, dass eine bestimmte Verbindung für die Gesundheit von Nutzen ist, ist nur der Anfang der Entwicklung von marktfähigen funktionellen Lebensmitteln. Dies hat eine enorme Auswirkung auf die Sicherheit des Verbrauchers, indem es das nachgewiesene mit angemessener wissenschaftlicher Unterstützung beweist. Die Kraft der Biotechnologie und Nutrigenomik [4] hat auch einen großen Einfluss auf funktionelle Lebensmittel. Das aufstrebende Gebiet der Nutrigenomik ist ebenfalls sehr wichtig, und laufende Projekte und Netzwerkprojekte im Land gehen proaktiv weiter.



35.

Der Gesamtausblick für Lebensmittelsicherheit und funktionelle Lebensmittel ist nicht nur für die gesundheitsbezogenen Angaben solcher Lebensmittel von großer Bedeutung, sondern auch, um den Kunden die Sicherheit solcher Lebensmittel zu gewährleisten. Von funktionellen Lebensmitteln wird erwartet, dass sie eine wichtige Rolle in Bezug auf Bequemlichkeit und ernährungsphysiologische Vorteile spielen. Gleichzeitig sollten diese sowohl in ländlichen als auch in städtischen Gebieten zu erschwinglichen Preisen verfügbar sein.



36.

In Anbetracht der Tatsache, dass mit zunehmender Verstädterung und Globalisierung die Praxis, traditionelle Nahrungsmittel zu verzehren und spezielle Verfahren wie Sprossen, Gärung, Mälzerei, Nahrungsergänzung usw. für die Zubereitung von Speisen zu verwenden, abnimmt, müssen gesunde Ernährungspraktiken, die funktionale Komponenten in Lebensmitteln verbessern, unbedingt gestärkt werden durch umfassende Bewusstseinsbildung über funktionelle Lebensmittel im Hinblick auf die Förderung der Ernährung und Gesundheit der Menschen.

Indonesien: Präsentiert von Hardinsyah

37.

Das Bewusstsein der Verbraucher und das Interesse am Zusammenhang zwischen Ernährung oder den Komponenten von Ernährung und Gesundheit haben die Nachfrage nach gesunden Lebensmitteln und funktionellen Lebensmitteln erhöht. Die Prävention von Krankheiten und die Erhaltung der Gesundheit durch funktionelle Nahrungsmittel und Nahrungsergänzungsmittel sind im urbanen Indonesien zu einem Trend geworden. Das Angebot und die Nachfrage nach kommerziellen Functional-Food-Produkten haben somit deutlich zugenommen.



38.

Im Einklang mit diesen Entwicklungen im Land macht die indonesische Regierung Fortschritte bei den rechtlichen Aspekten funktioneller Lebensmittel. Ein Entwurf einer Verordnung über die Kontrolle funktioneller Lebensmittel und ein Entwurf für einen Leitfaden für funktionelle Lebensmittel werden derzeit von der Nationalen Agentur für Lebensmittel- und Drogenkontrolle geprüft. Die Entwürfe, die in naher Zukunft als Rechtsdokumente gelten sollen, wurden von einem Expertengremium und Interessengruppen formuliert. Gemäß dem Verordnungsentwurf werden funktionelle Lebensmittel als natürliche oder verarbeitete Lebensmittel definiert, die eine oder mehrere Komponenten enthalten, die nachweislich einen bestimmten physiologischen Nutzen für die Gesundheit aufweisen. Das funktionelle Lebensmittel sollte als fester oder flüssiger Teil der täglichen Ernährung zubereitet und konsumiert werden und sensorische Eigenschaften aufweisen, die von den Verbrauchern akzeptiert werden. Die bevorstehende Verordnung über die Kontrolle funktioneller Lebensmittel besteht aus 27 Artikeln, die Definitionen, Reichweite, Kriterien, Normen, Produktion, Kennzeichnung und Werbung, Verbot, Aufsicht, Inspektion und Sanktionen umfassen.



39.

Die meisten der vermarkteten Functional Foods richten sich an Kinder und junge Männer und Frauen. Die beliebtesten Komponenten von Functional Foods, die von der Lebensmittelindustrie für die Ernährung von Kleinkindern gefördert werden, sind essentielle Fettsäuren wie Omega-3 (Eicosapentaensäure & Docosahexaensäure) sowie Omega-6-Fettsäuren und Calcium. Einige Getränke für Kinder enthalten auch Kräuterbestandteile wie Curcuma. Die Functional Foods für junge Frauen und Männer sollen die Ausdauer durch den Zusatz von Eisen, Kalzium und traditionellen pflanzlichen Komponenten wie Ginseng, Ingwer und Yohimbi fördern. Eine pflanzliche Komponente von Saoropus androgynus Blätter, ein lokales grünes Blattgemüse (katuk) die nachweislich die Muttermilchproduktion von stillenden Frauen erhöht, wurde zu spezieller Milch für stillende Frauen hinzugefügt.



40.

Die Stärkung von Forschung und Vorschriften, der Austausch von Informationen, die Einrichtung von Datenbanken und die regionale Zusammenarbeit bei der Entwicklung funktioneller Lebensmittel sind die wichtigsten Strategien, die zum Schutz sowohl der Verbraucher als auch der Produzenten auf dem Weltmarkt ergriffen werden sollten.

Malaysia: Präsentiert von Zainab Tambi

41.

Unter dem Begriff "funktionelle Lebensmittel" werden im Allgemeinen Lebensmittel verstanden, die neben Nährstoffen auch andere gesundheitsfördernde Eigenschaften enthalten. Das Konzept der funktionellen Nahrung ist nicht neu, da die traditionelle Ernährung von ethnischen Gruppen bekannt ist und die gesundheitlichen und medizinischen Werte bestimmter örtlicher Nahrungsmittel, die Teil der täglichen Ernährung sind, hoch schätzt. Neuere Studien und Technologien sind jedoch über diese Annahmen hinausgegangen und haben biologisch und chemisch aktive Komponenten, die mit funktionellen Eigenschaften der Nahrungsmittel assoziiert sind, wissenschaftlich identifiziert. Die angemessene Verwendung von "Functional Food" kann die Vielfalt verbessern und zu einer ausgewogenen Ernährung beitragen sowie potenzielle gesundheitliche Vorteile bieten.



42.

Bereiche, die für die Identifizierung von funktionellen Lebensmitteln von Bedeutung sind, sind nämlich die Notwendigkeit einer globalen Definition, eines gemeinsamen Verständnisses und Standards und Klassifizierungssystems, Sicherheitsbewertung, wissenschaftlicher Validierung der gesundheitlichen Vorteile und Ernährungsempfehlungen, die auf Standards und Richtlinien beruhen, die für Nährstoffe festgelegt sind. Wissen und Verständnis, insbesondere die Produktentwicklung, Produktinformationen sowie die Nachfrage und das Marketing dieser Lebensmittel müssen koordiniert und reguliert werden, um Verwirrung und Fehlinformationen zu vermeiden.




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